Question sur le prêt des locaux d'écoles pour l'organisation de camps de jeunesse

Question écrite de Mme Stéphanie Cortisse, Députée, à Mr Frédéric Daerden, Ministre en charge des bâtiments scolaires, relative au prêt de locaux des écoles pour l'organisation de camps de jeunesse et sportifs suite à la réforme des rythmes scolaires

Mme Stéphanie Cortisse, Députée.- Monsieur le Ministre, le 30 mars dernier, nous votions le décret réformant les rythmes scolaires annuels dans l'enseignement obligatoire.

Pour rappel, bien qu'elles ne figurent pas en tant que telles dans ce décret, des mesures ont été adoptées par la Ministre Valérie Glatigny pour éviter au maximum un recul de l'accessibilité et de l'offre en matières de jeunesse et de sport. Ainsi, c'est une enveloppe annuelle de 1.500.000 € qui est dédicacée en 2022 et 2023 aux travaux nécessaires pour les infrastructures des groupes locaux de mouvements de jeunesse (1.250.000 €), à un soutien à l'ASBL Atouts Camps (110.000 €) et à l'action sportive locale (140.000 €).

Je rappelle également les initiatives du Ministre-Président Pierre-Yves Jeholet visant à mobiliser les Gouverneurs des Provinces et les Bourgmestres pour rechercher des solutions complémentaires pour le secteur de la jeunesse et notamment pour trouver de nouveaux endroits de camp.

Nous avions par ailleurs insisté avec mon groupe sur la mobilisation des écoles pour prêter leurs locaux et terrains disponibles aux mouvements de jeunesse et clubs sportifs durant les périodes de congés, ce sur quoi la Ministre Caroline Désir avait annoncé travailler avec vous.

Vous avez alors publié une circulaire n°8646 le 22 juin dernier avec pour objectif, d'une part, d'encourager la mise à disposition d'espaces scolaires et la mise en contact des établissements scolaires et des mouvements de jeunesse à cette fin, et d'autre part, d'apporter une première cartographie des établissements ouverts à pareilles mises à disposition. Vous invitiez dès lors, avec vos collègues du Gouvernement, les écoles à vous communiquer leurs disponibilités via un formulaire en ligne pour la date du 30 septembre dernier au plus tard.

En Commission des Affaires Générales du 10 octobre dernier, le Ministre-Président Pierre-Yves Jeholet annonçait que seule une vingtaine de réponses avaient été reçues, soit un taux de réaction d'à peine plus de 0,7 %, ce qui est extrêmement décevant et interpellant.

Une prolongation a donc été octroyée jusqu'au 17 octobre pour permettre aux écoles de compléter le formulaire en ligne, suite à la demande de WBE.

J'estime que les écoles dont nombre de leurs élèves sont membres des mouvements de jeunesse doivent être solidaires et contribuer à l'effort collectif. Au-delà du fait d'avoir rendu le formulaire plus longtemps accessible sur le site, je demandais donc à la Ministre Désir d'en faire la promotion auprès des écoles en insistant sur l'importance de mettre à disposition leurs bâtiments et espaces durant les vacances d'été.

En Commission du 11 octobre dernier, la Ministre Désir m'a renvoyée vers vous pour obtenir le bilan relatif à cette initiative qui devait donc être finalement clôturée le 17 octobre dernier.

Monsieur le Ministre, mes questions sont les suivantes : Pourriez-vous faire le bilan de cette initiative ? Avez-vous pu insister auprès des écoles sur la nécessité de se mobiliser ? Combien d'écoles ont-elles finalement complété ce formulaire en ligne ? Combien ont-elles fait part de leurs disponibilités ? Combien de semaines de camps de jeunesse cela peut-il couvrir ? Ces données ont-elles déjà été communiquées aux mouvements de jeunesse et si oui comment et par qui ? D'autres initiatives sont-elles prévues pour inciter plus d'écoles à la solidarité avec les secteurs de la jeunesse et du sport ?

Mr Frédéric Daerden, Ministre en charge des bâtiments scolaires.- Madame la Députée, la circulaire 8646 du 22 juin 2022 avait un double objectif, d'une part incitatif quant à la mise à disposition de locaux ou terrains par les établissements scolaires, et d'autre part de permettre aux mouvements de jeunesse de disposer d'informations sur les endroits disponibles, et ce, via le formulaire mis en ligne à destination des chefs d'établissement.

Parallèlement à ladite circulaire, avec mes collègues cosignataires, nous nous sommes adressés à WBE, le 23 mai 2022, pour les sensibiliser à la question et les informer de la publication de la circulaire.

Relevons par ailleurs que les ouvertures vers les publics extérieurs sont de manière générale promues et qu'une majorité conséquente des établissements scolaires ouvrent déjà leurs infrastructures scolaires aux publics extérieurs intéressés, que ce soit en matière de sport, de jeunesse ou de culture.

Afin de sensibiliser davantage ses établissements et pour augmenter également son taux de réponse au formulaire mis en ligne, WBE s'est adressé à l'ensemble de ses chefs d'établissement en date du 6 octobre 2022. Il leur était rappelé que la réforme des rythmes scolaires posait particulièrement problème aux mouvements de jeunesse qui peinaient à trouver de nouveaux endroits de camp. Était mis en avant le fait que la diversification de l'utilisation des bâtiments scolaires augmentait les associations et les décloisonnements entre le milieu scolaire et les publics extérieurs, raison pour laquelle WBE favorisait, entre autres et de manière générale, la mise à disposition des infrastructures scolaires pour des activités sportives ou socioculturelles. Mettre à disposition des mouvements de jeunesse des lieux durant les vacances pouvait dès lors aider à la création de nouveaux endroits de camp et répondre favorablement à leurs difficultés d'organisation.

L'attention des établissements était également attirée sur l'importance de répondre avant le 17 octobre au formulaire en ligne repris au sein de la circulaire. Nous avons en effet fait en sorte que le formulaire demeure accessible.

Cette première prolongation a permis d'augmenter d'un tiers les réponses, avec 60% de retours provenant de WBE.

Pour accroitre encore le taux de réponse, en particulier en provenance des autres réseaux que WBE, un rappel de la circulaire a été réalisé le 10 novembre par la Ministre de l'Éducation vers les fédérations de PO. Nous avons fait en sorte que le formulaire en ligne continue à demeurer accessible pour pouvoir enregistrer de nouvelles réponses.

A ce jour, un total de 30 retours a été enregistré, à 80% positifs.

Certaines réponses négatives mettent en avant les occupations déjà convenues pour des plaines de vacances ou des partenariats sport.

Les périodes de disponibilité sont très variables d'un établissement à l'autre, cela peut aller d'une ou deux semaines jusqu'à l'ensemble des vacances, ou dépendre de certains éléments externes ou bien encore restant à définir, d'où la difficulté de préciser le nombre de semaines correspondantes.

S'il est important que les écoles se montrent solidaires, il faut cependant noter que beaucoup d'entre elles ne conviennent souvent pas à l'accueil de camps d'été. Je pense par exemple aux nombreuses écoles situées dans les centres urbains. Il faut donc rester prudent et ne pas simplement comparer le nombre d'écoles qui répondent avec le nombre total d'écoles en FWB car, en général, les écoles répondantes sont celles qui peuvent accueillir des camps.

Enfin, à l'issue du processus, une communication sera réalisée vers les mouvements de jeunesse, via le Service de la Jeunesse, étant le service du Ministère en lien avec les mouvements de Jeunesse et dépendant de ma Collègue en charge de la Jeunesse.